Турция въвежда нови правила за Booking и Airbnb

Турция подготвя нови правила за международните платформи за хотелски резервации и туристическо настаняване като Booking и Airbnb, които предвиждат местен представител, данъчни задължения и ограничение на комисионните. Законопроектът за чуждестранните дигитални платформи за настаняване вече се разглежда от турския парламент, а предвидената дата за влизане на новия режим в сила е 1 януари 2027 г.

Една от най-съществените промени е въвеждането на максимална комисионна от 17%. Според публикуваната от Великото национално събрание на Турция информация за законопроекта сумата, която чуждестранните дигитални платформи получават върху стойността на съответната продажба, независимо под какво наименование се начислява, няма да може да надхвърля 17%. Процентът ще се изчислява върху цената без ДДС.

Законопроектът предвижда платформите да получават разрешение за дейност от Министерството на културата и туризма на Турция, да разполагат с адрес за официална кореспонденция в страната и да определят турски гражданин или юридическо лице за свой представител.

В официалното описание на проекта е записано още, че целта е дейността на чуждестранните платформи да получи ясна правна рамка и да бъдат създадени условия за по-справедлива конкуренция. Самият законопроект е внесен в парламента на 10 август 2026 г.

Предвиждат се и данъчни изисквания. Международните платформи ще трябва да бъдат регистрирани като платци на турския данък върху цифровите услуги и да нямат неизплатени данъчни задължения. Законодателната промяна включва чуждестранните дигитални платформи и сред субектите, задължени да правят вноски към системата за туристическа промоция на страната.

„Изготвяме правна рамка, която цели защита на правата на потребителите, да проследява транзакциите и да защитава конкуренцията“, коментира заместник-министърът на културата и туризма Надир Алпарслан.

Новият режим ще ограничи и възможността платформите да диктуват търговските условия на хотелите. Те няма да могат да възпрепятстват местата за настаняване да предлагат същите или различни цени чрез други канали, нито да ги принуждават да участват в промоционални кампании. Предвидена е и защита срещу понижаване на даден хотел или друг доставчик в системите за класиране единствено защото е потърсил защита от административен или съдебен орган.

Правилата са част от по-широкия опит на Турция да постави онлайн туристическия пазар под по-строг контрол. През септември Асоциацията на турските туристически агенции TÜRSAB публикува указания на Министерството на културата и туризма, според които в дигитални платформи не могат да бъдат рекламирани, предлагани или продавани места за настаняване и туристически жилища без необходимия лиценз или разрешение.

Темата е особено чувствителна за Booking.com, чиято дейност за резервации на турски места за настаняване от територията на страната е ограничена от години след съдебен спор, започнат от TÜRSAB. Турските туристически агенции отдавна настояват международните платформи да работят при сходни регулаторни и данъчни условия с местните компании.

Законопроектът определя и услугите, които чуждестранните платформи ще могат да продават директно. Това ще бъдат основно туристическо настаняване и самолетни билети, докато други туристически услуги ще трябва да се предлагат чрез лицензирани туристически агенции. Услугите за отдаване на автомобили под наем ще могат да се предоставят от фирми с необходимото разрешение от Министерството на търговията.

Предвижда се платформите да имат и задължения, свързани с популяризирането на културата и туризма на Турция сред своите потребители.

Новите изисквания обаче все още не са действащ закон. Към 6 октомври официалната страница на турския парламент посочва законопроекта под номер 2/3803 като намиращ се в комисия. Основната комисия е тази по благоустройство, устройство на територията, транспорт и туризъм, а проектът е разпределен и към комисиите по цифрови медии и по промишленост и търговия.

Ако бъде окончателно приет от парламента, новият режим се очаква да влезе в сила от 1 януари 2027 г. Това означава, че за туристите, хотелите и международните платформи предстои съществена промяна в начина, по който онлайн резервациите в Турция се регулират, но конкретният ефект върху цените за потребителите ще зависи от окончателния текст на закона и от начина, по който компаниите ще адаптират бизнес моделите си.