Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори (АБРО) и „Нет Инфо“ се обявиха срещу предложените нови промени в Закона за хазарта, които предвиждат допълнително ограничаване на рекламата на хазартни игри. Двете организации предупреждават за възможни последици за медийната среда, спорта, културата, държавния бюджет и легалния хазартен пазар.

Позициите са изпратени до председателите и членовете на парламентарните комисии по културата и медиите, бюджет и финанси и правни въпроси във връзка с два законопроекта за изменение на Закона за хазарта – внесени съответно на 4 септември 2026 г. от представители на „Продължаваме Промяната“ и на 9 септември 2026 г. от представители на „Демократична България“.

Според АБРО нови ограничения не трябва да бъдат въвеждани, преди да бъде направена задълбочена оценка на въздействието на вече действащите мерки. Асоциацията припомня, че предходните ограничения върху рекламата на хазарт са били въведени през 2024 г. и според нея са причинили преки финансови вреди на медиите и са създали правна несигурност.

От АБРО посочват, че все още няма достатъчно яснота какъв е ефектът от действащата законодателна рамка, включително дали ограниченията са довели до намаляване на нивата на хазартна зависимост. Организацията поставя и въпроса как допълнителните забрани биха се отразили върху развитието на спорта в България.

Асоциацията предупреждава, че търговските съобщения са съществен източник на приходи за частните медии и аудио-визуалния сектор. Според нея законодателните предложения не съдържат достатъчен анализ на финансовия и икономическия ефект върху засегнатите индустрии.

АБРО изразява опасения и за обхвата на предложените ограничения. Според организацията изброяването на множество забранени форми и канали за популяризиране може да създаде толкова широка регулация, че да затрудни дори новинарското отразяване на теми, свързани с хазартната дейност.

В позицията си АБРО се позовава и на Европейския акт за свободата на медиите, Директивата за аудиовизуалните медийни услуги и Закона за нормативните актове, като поддържа тезата, че евентуалните ограничения трябва да бъдат обосновани, пропорционални, предвидими и съобразени с европейското и националното законодателство.

От „Нет Инфо“ също заявяват, че подкрепят необходимостта от ефективни мерки за защита на обществения интерес, ограничаване на хазартната зависимост и защита на непълнолетните, но според компанията подобни цели трябва да бъдат преследвани чрез „предвидим, прозрачен и основан на доказателства законодателен процес“.

Компанията поставя под въпрос пропорционалността на новите предложения, тъй като според нея не е направена оценка дали вече въведените ограничения работят и защо по-леки мерки не биха били достатъчни.

„Нет Инфо“ изразява и опасения относно правилата, които биха засегнали интернет и хостинг доставчиците. Компанията се позовава на европейския Акт за цифровите услуги (DSA) и предупреждава, че общи задължения за наблюдение и филтриране на съдържание могат да доведат до свръхблокиране и ограничаване на свободата на изразяване и достъпа до информация.

Сред основните аргументи срещу новите ограничения е и възможното отражение върху свободната стопанска инициатива. „Нет Инфо“ посочва, че хазартната дейност е разрешена и лицензирана в България и че ограниченията върху рекламата засягат не само операторите, но и медии, рекламни и маркетингови компании и други предприятия.

Компанията предупреждава, че допълнителните забрани могат да намалят приходите на телевизии, радиа, онлайн медии, печатни издания, рекламни агенции, спортни клубове и организатори на културни събития. Според позицията евентуалното свиване на рекламните инвестиции може да се отрази върху заетостта, качеството на журналистическото съдържание и финансовата устойчивост на независимите медии.

Друг посочен риск е разрастването на нелегалния хазартен пазар. Според „Нет Инфо“ прекомерните забрани могат да насочат част от потребителите към нелицензирани оператори, които не са под контрола на българските институции, не прилагат същите механизми за защита на потребителите и не допринасят с данъчни приходи към бюджета.

Особено внимание в позицията е отделено на финансирането на спорта и културата. Според компанията действащият модел позволява частни средства от спонсорство да достигат до спортни клубове, детско-юношески школи, състезания, културни фестивали, театрални и музикални продукции, кино и телевизионно съдържание.

От „Нет Инфо“ предупреждават, че прекъсването на този модел без предварително определени алтернативни източници на финансиране може да има негативни последици за редица организации и проекти, които разчитат на частни инвестиции.

АБРО настоява евентуални промени в Закона за хазарта да бъдат обсъдени в експертна работна група към Министерството на финансите с участието на представителните организации. „Нет Инфо“ от своя страна призовава Народното събрание да не приема предложените ограничения в настоящия им вид, а евентуална нова регулация да бъде разработена след задълбочена оценка на въздействието и широко обществено обсъждане.