КЗК обвини „Кауфланд“ в опит за натиск върху съда

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отхвърли публичните изявления на ръководството на „Кауфланд България“ и предупреди, че внушенията за изхода от евентуално съдебно дело могат да бъдат възприети като опит за натиск върху независимия съд.

В позиция по повод реакцията на търговската верига срещу наложената глоба от 75 653 706 евро регулаторът припомня, че е санкционирал компанията три пъти за нарушения, свързани с отношенията ѝ с доставчици.

Според КЗК решенията от 2020, 2025 и 2026 г. очертават повтарящ се модел на поведение, при който търговската верига използва по-силната си позиция при договарянето на условия с български производители.

Комисията посочва, че установените практики обхващат периода от 2015 г. насам, а последното производство, започнало през май 2026 г., е показало, че според регулатора нарушенията продължават въпреки предходните санкции.

Първата санкция е наложена с Решение № 689 от 17 септември 2020 г. Тогава КЗК установява злоупотреба с по-силна позиция при договаряне и налага имуществена санкция от 343 417 лева – максимално допустимия размер по действащото към онзи момент законодателство.

Случаят е свързан с прекратяване на продажбите на част от асортимента на доставчик с цел налагане на по-неизгодни за него търговски условия.

Особено важен момент в сегашния спор е, че тази санкция вече е окончателно потвърдена от Върховния административен съд.

С Решение № 3459 от 3 април 2023 г. съдът оставя в сила акта на КЗК в неговата цялост. Според съдебните мотиви поведението на търговската верига представлява недобросъвестен модел, насочен към постигане на по-ниски доставни цени, без икономическата изгода непременно да достига до потребителите.

Второто решение е от 8 май 2025 г. С него Комисията установява две нарушения и налага две имуществени санкции от по 250 000 лева, също максимално допустимия размер към съответния момент.

Това решение е обжалвано пред Административния съд – София-област.

Последната и най-голяма санкция е наложена през ноември 2026 г. С нея КЗК установява три нарушения на правилата срещу нелоялни търговски практики в отношенията с български производители на хранителни продукти.

Според официалното съобщение на антимонополния регулатор нарушенията включват натиск за намаляване на доставните цени, недобросъвестно приспадане на възнаграждения за услуги и необосновано забавяне на преговорите при искания за увеличение на доставните цени.

Общата санкция възлиза на 75 653 706 евро, разпределени в три отделни имуществени санкции:

• 21 899 757 евро за изискване на намаления на доставните цени чрез използване на по-силна позиция при договаряне.

• 31 854 192 евро за недобросъвестно приспадане на възнаграждения за услуги от сумите, дължими на доставчиците.

• 21 899 757 евро за създаване на необосновани пречки и забавяне на преговорите за увеличение на доставните цени.

Размерите представляват съответно 1,58%, 2,2% и 1,58% от оборота на дружеството за 2025 г.

КЗК подчертава, че законът допуска санкция до 10% от оборота за всяко нарушение. Според регулатора това означава, че наложените глоби са значително под максимално допустимия размер.

В допълнително изявление председателят на КЗК Росен Карадимов заяви, че комисията прилага закона еднакво спрямо всички компании, независимо от техния мащаб.

Настоящата реакция на регулатора е предизвикана от публичните изявления на изпълнителния директор на „Кауфланд България“ относно последиците от санкцията и възможния изход от съдебното ѝ оспорване.

КЗК категорично отхвърля опитите за оказване на натиск върху съдебната преценка чрез икономическата тежест на голяма международна компания.

Според Комисията категоричните публични внушения за бъдещо съдебно решение могат да бъдат възприети като натиск върху съда още преди той да е разгледал спора.

Регулаторът изрично подчертава, че зачита правото на всяко дружество да оспорва неговите актове и да представя юридическите си аргументи пред компетентния съд.

Същевременно КЗК припомня, че твърденията за предрешен изход от евентуално дело не отчитат факта, че Върховният административен съд вече е потвърдил окончателно санкция срещу „Кауфланд“ за сходно нарушение през 2023 г.

От своя страна „Кауфланд България“ оспорва констатациите на регулатора и определя последната санкция като несъразмерна. Компанията заяви намерение да защити интересите си по законов ред.

Решението от ноември 2026 г. подлежи на съдебно обжалване, като окончателната преценка за неговата законосъобразност принадлежи на независимия съд.

Спорът между КЗК и търговската верига продължава на фона на засилено обществено внимание към отношенията между големите търговци и българските производители, условията за конкуренция и защитата на доставчиците на хранителни продукти.